第一章 總 則
第一條 為了夯實(shí)安全基礎,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài),確保煤礦安全生產(chǎn)無(wú)事故,根據有關(guān)法律法規,結合實(shí)際,制定本制度。
第二條 根據危害及治理難易程度,事故隱患分為一般隱患和重大隱患。
?。ㄒ唬┮话汶[患分為A級隱患、B級隱患、C級隱患三類(lèi)。
1.A級隱患指危害程度嚴重、治理難度大,需集團公司協(xié)助解決的隱患。
2.B級隱患指危害程度比較嚴重,或者有一定工作量,科隊解決不了需要礦級領(lǐng)導協(xié)調解決的隱患。
3.C級隱患指對危害程度較小,能立即整改的隱患。
?。ǘ┟旱V重大事故隱患的判定,依據《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》(國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第85號)執行。
第三條 煤礦是事故隱患排查治理工作的責任主體。
?。ㄒ唬┑V長(cháng)全面負責煤礦事故隱患排查治理工作。
?。ǘ┌踩钡V長(cháng)負責督促落實(shí)其他副礦長(cháng)做好分管范圍內的事故隱患排查治理工作;其他副礦長(cháng)負責各自分管范圍內的事故隱患排查治理工作。
?。ㄈ┌矙z科科長(cháng)負責督促落實(shí)其他科隊長(cháng)做好分管范圍內的事故隱患排查治理工作;其他科隊長(cháng)負責做好分管范圍內的事故隱患排查治理工作。
?。ㄋ模┳鳂I(yè)隊組班長(cháng)負責做好本班事故隱患排查治理工作;作業(yè)人員負責做好本崗位事故隱患排查治理工作。
第四條 煤炭管理公司是事故隱患排查治理工作的監管主體,負責監督檢查煤礦事故隱患排查治理工作。
第五條 本制度適用于煤炭管理公司及所轄各煤礦。
第二章 事故隱患排查治理
第一節 隱患排查
第六條 煤礦分級排查
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作業(yè)人員對作業(yè)環(huán)境、設施設備隨時(shí)進(jìn)行事故隱患排查,發(fā)現隱患立即處理,無(wú)力處理的報告班長(cháng)。
?。ǘ┌嘟M自查
1.每班開(kāi)工前,跟班隊長(cháng)組織班長(cháng)、安全員、瓦斯員等對作業(yè)點(diǎn)的事故隱患進(jìn)行全面排查;作業(yè)點(diǎn)較多時(shí),跟班隊長(cháng)可安排班長(cháng)組織相關(guān)人員進(jìn)行事故隱患排查。
2.班中,班長(cháng)帶領(lǐng)安全員、瓦斯員對重點(diǎn)部位進(jìn)行事故隱患排查。
3.發(fā)現事故隱患,能當班處理的必須當班處理,當班處理不了或無(wú)力處理的立即報調度指揮中心安排處理;并填寫(xiě)《事故隱患排查治理登記表》。
4.每班結束后,交班班長(cháng)向接班班長(cháng)交代清楚現場(chǎng)隱患排查治理情況;《事故隱患排查治理登記表》經(jīng)交接班長(cháng)、安全員、瓦斯員簽字后,由交班班長(cháng)送安檢科。
?。ㄈI(yè)務(wù)科室排查
1.生產(chǎn)期間,業(yè)務(wù)各科室每天安排管理、技術(shù)人員進(jìn)行巡查,對作業(yè)區域開(kāi)展事故隱患排查。
2.發(fā)現事故隱患,能當班處理的,責成安全員督促處理,當班處理不了或無(wú)力處理的立即報調度指揮中心安排處理;并填寫(xiě)《事故隱患排查治理登記表》送安檢科。
?。ㄋ模└钡V長(cháng)排查
1.每旬,各副礦長(cháng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室和隊組對分管范圍的工作進(jìn)行一次事故隱患排查。其中:生產(chǎn)副礦長(cháng)負責排查采煤、掘進(jìn)、巷道維修和頂板管理等方面的事故隱患;安全副礦長(cháng)負責排查全礦井作業(yè)環(huán)境、設施設備、現場(chǎng)管理等方面的事故隱患;技術(shù)副礦長(cháng)負責排查地質(zhì)災害和測量等方面的事故隱患;機電副礦長(cháng)負責排查機電設備、提升運輸等方面的事故隱患;通風(fēng)副礦長(cháng)負責排查“一通三防”等方面的事故隱患。
2.發(fā)現事故隱患,能當班處理的,責成安全員督促處理,當班處理不了或無(wú)力處理的立即報調度指揮中心安排處理;并填寫(xiě)《事故隱患排查治理登記表》送安檢科。
?。ㄎ澹┑V長(cháng)排查
1.每月,礦長(cháng)組織副礦長(cháng)、業(yè)務(wù)科室和隊組開(kāi)展一次覆蓋礦井上、下各生產(chǎn)、輔助系統和各崗位事故隱患的大排查。
2.發(fā)現事故隱患,能當班處理的,責成安全員督促處理,當班處理不了或無(wú)力處理的立即報調度指揮中心安排處理;并填寫(xiě)《事故隱患排查治理登記表》送安檢科。
第七條 公司排查
1.每月,煤炭管理公司組織相關(guān)部門(mén)對各煤礦進(jìn)行一次事故隱患大排查。
2.發(fā)現事故隱患,能當班處理的,責成安全員督促處理,當班處理不了或無(wú)力處理的立即報調度指揮中心安排處理;并填寫(xiě)《事故隱患排查治理登記表》送安檢科。
第八條 督查
?。ㄒ唬┟旱V安檢科每周督查一次本礦事故隱患排查治理情況;煤炭管理公司安全部每月督查一次各煤礦事故隱患排查治理情況。
?。ǘ┌l(fā)現事故隱患,能當班處理的,責成安全員督促處理,當班處理不了或無(wú)力處理的立即報調度指揮中心安排處理;并填寫(xiě)《事故隱患排查治理登記表》送安檢科。
第九條 排查發(fā)現重大事故隱患,煤礦須立即向煤炭管理公司安全部報告,由煤炭管理公司向煤礦安全監管監察部門(mén)書(shū)面報告。
第二節 隱患治理與驗收
第十條 隱患治理
?。ㄒ唬┊敯嗵幚聿涣嘶虬嘟M無(wú)力處理的事故隱患,調度指揮中心下達《事故隱患排查治理通知單》送交隊長(cháng)安排處理,并送安檢科據以督辦。
?。ǘ╆牻M無(wú)力處理的事故隱患,調度指揮中心下達《事故隱患排查治理通知單》送交分管礦長(cháng)安排處理,并送安檢科據以督辦。
?。ㄈ┍镜V無(wú)力處理的事故隱患,調度指揮中心填寫(xiě)《事故隱患排查治理協(xié)助申請表》,礦長(cháng)簽字后,報煤炭管理公司組織處理。
第十一條 隱患驗收
?。ㄒ唬┊敯嗵幚淼碾[患由安全員驗收,合格者填寫(xiě)《事故隱患排查治理驗收單》,經(jīng)班長(cháng)、安全員共同簽字確認后交回安檢科據以銷(xiāo)號,《事故隱患排查治理驗收單》存檔。
?。ǘ╆犻L(cháng)組織治理的隱患,治理完成后由安檢科科長(cháng)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員驗收,合格者填寫(xiě)《事故隱患排查治理驗收單》,經(jīng)隊長(cháng)、安檢科科長(cháng)及其他驗收人員簽字確認后送交安檢科和調度指揮中心據以銷(xiāo)號?!妒鹿孰[患排查治理驗收單》一式兩份,安檢科一份,調度指揮中心一份。
?。ㄈ┑V級領(lǐng)導組織治理的隱患,治理完成后由安全副礦長(cháng)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員驗收,合格者填寫(xiě)《事故隱患排查治理驗收單》,經(jīng)礦級領(lǐng)導、安全副礦長(cháng)及其他驗收人員簽字確認后送交安檢科和調度指揮中心據以銷(xiāo)號?!妒鹿孰[患排查治理驗收單》一式兩份,安檢科一份,調度指揮中心一份。
?。ㄋ模┟禾抗芾砉窘M織治理的隱患,治理完成后由安全部組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員驗收,合格者填寫(xiě)《事故隱患排查治理驗收單》,經(jīng)驗收人員簽字確認后送交煤礦安檢科據以銷(xiāo)號?!妒鹿孰[患排查治理驗收單》一式三份,煤礦安檢科、調度指揮中心以及安全部各一份。
第三節工作要求
第十二條 各級管理人員必須認真排查隱患,發(fā)現重大隱患或者威脅人身安全時(shí),立即責令停產(chǎn),并撤出涉險區域人員,同時(shí)報煤礦調度指揮中心及時(shí)處理;填寫(xiě)《事故隱患排查治理登記表》必須字跡工整,內容真實(shí)準確。
第十三條 煤礦調度指揮中心接到隱患治理請求后,必須及時(shí)下達《事故隱患排查治理通知單》。
第十四條 煤礦安檢科要對收集到的《事故隱患排查治理登記表》進(jìn)行分類(lèi),并建立《事故隱患排查治理登記臺賬》;每天下班后,安檢科以書(shū)面形式向煤礦調度指揮中心報送當天事故隱患排查信息,調度指揮中心據以查漏補缺。
第十五條 隱患治理過(guò)程中,對于危險性較大的事故隱患,現場(chǎng)要設置警示標識、專(zhuān)人指揮,安全員現場(chǎng)監督;對暫時(shí)難以停止作業(yè)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設施設備,要采取相應的安全防范措施。
第十六條 煤礦應當及時(shí)向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況。
?。ㄒ唬┮话汶[患應在班前會(huì )進(jìn)行通報;重大隱患應在煤礦井口顯著(zhù)位置公告。
?。ǘ┦鹿孰[患公告包括隱患主要內容、治理時(shí)限和責任人員等,重大隱患還須標明停產(chǎn)停工范圍。
第十七條 煤礦應當建設具備事故隱患內容記錄、治理過(guò)程跟蹤、統計分析、逾期警示、信息上報等功能的事故隱患排查治理信息化管理手段,實(shí)現對事故隱患從排查發(fā)現到治理完成銷(xiāo)號全過(guò)程的信息化管理。
第十八條 煤礦要定期組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,對事故隱患排查和治理情況進(jìn)行匯總分析,并提出治理方案措施。
?。ㄒ唬┟垦?,各業(yè)務(wù)科室負責人組織召開(kāi)一次旬隱患排查和治理情況分析會(huì );每月,礦長(cháng)組織各業(yè)務(wù)科室負責人召開(kāi)一次月度隱患排查和治理情況分析會(huì );每年年底前,礦長(cháng)組織其他礦領(lǐng)導及各科隊負責人召開(kāi)一次年度隱患排查和治理情況分析會(huì )。
?。ǘ╇[患排查治理分析總結會(huì )可專(zhuān)門(mén)召開(kāi),也可與其他會(huì )議合并召開(kāi)。對重大隱患、共性隱患、反復隱患等應“追根溯源”,從技術(shù)設計、規程措施、規章制度、安全投入、安全培訓、勞動(dòng)組織、設施設備、現場(chǎng)管理、操作行為等方面進(jìn)行系統分析,并研究制定改進(jìn)措施;旬、月度事故隱患統計分析報告應堅持“問(wèn)題導向”,對下旬、下月隱患排查治理、安全生產(chǎn)管理工作提出具有針對性、可操作性的意見(jiàn)及建議。
第十九條 煤礦每年至少組織安全管理、技術(shù)人員進(jìn)行一次事故隱患排查治理方面的專(zhuān)項培訓,并做好記錄。
第三章附則
第二十條煤礦可根據本制度,結合實(shí)際,制定實(shí)施細則。
第二十一條 本制度由煤炭管理公司安全部負責解釋、培訓、修訂。